Mario Eugenio Comba
Professore/Professoressa ordinario/a
- Dipartimento di Giurisprudenza
- SSD: IUS/21 - diritto pubblico comparato
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- Department of Law
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- Dottorato di ricerca in Diritto, Persona e Mercato
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Pubblicazioni
Monografie
- Esperienze federaliste tra garantismo e democrazia. Il caso del Judicial federalism negli Stati Uniti, Napoli, Jovene, 1996.
- Governi di minoranza, Torino, Eugen, 1999.
- Diritti e confini. Dalle costituzioni nazionali alla Carta di Nizza, Torino, Edizioni di comunità, 2002;
- L’esecuzione dei lavori pubblici – con cenni di diritto comparato, Torino, Giappichelli, 2011.
Opere curate e antologie
- Le Costituzioni dei Paesi della Comunità Europea (in collaborazione con Elisabetta Palici di Suni Prat e Fabrizio Cassella), Pavia, 1993.
- Le Costituzioni dei Paesi dell’Unione Europea (in collaborazione con Elisabetta Palici di Suni Prat e Fabrizio Cassella), Padova, 1998; 2^ed. aggiornata, Padova, 2001.
- (con S. Treumer), In house Providing in European Law, Copenhagen, Djoef ed., 2010.
- (con S. Treumer), Award of contracts in EU procurements, Copenhagen, Djoef ed., 2013.
- (con S. Treumer), Modernising Public Procurement. The Approach of EU Member States, Edward Elgar Publishing, Cheltenham, 2018;
- Le Anchor Institutions nella società liquida: strumenti giuridici per una sperimentazione in Italia, Federalismi, special issue n. 4/2019;
- (con C. Risvig-Hamer), Centralizing public procurement in Europe, Elgar Publishing, forthcoming, 2021;
Capitoli di libri e articoli in riviste
- La protezione ambientale nel Regno del Belgio, in: Rivista giuridica dell'ambiente,1989, 1.
- L'area metropolitana di Toronto - Rapporto sull'ordinamento del governo metropolitano dell'area di Toronto in: Amministrare, 1991, 2, 279.
- Brevi considerazioni sul diritto al giusto procedimento negli Stati Uniti d'America, in Diritto e Società, 1992, 269.
- La regolamentazione dei finanziamenti elettorali negli Stati Uniti d'America, in Giur. it., 1993, IV, 243;
- Elezioni USA: I finanziamenti dei candidati, in Nuvole, 1993, n. 1, pp. 6 - 7;
- Il "posto" del Difensore civico nei nuovi Statuti, in F. Clementi, E. Sortino (a cura di), I nuovi Statuti degli enti locali, Bergamo, 1994, pp. 359 - 369;
- Commento agli articoli 23 e 53 Cost., in A. Di Giovine - M. Dogliani - L. Elia - M. Luciani - G. Neppi Modona - F. Pizzetti - S. Sicardi - G. Zagrebelsky, Stato della Costituzione, Milano, 1995, 92 - 93 e 199 - 201;
- Il modello americano, in A. Pizzetti, Federalismo, regionalismo e riforma dello Stato, Torino, 1996, 207; 2° ed., Torino, 1998;
- Commento agli articoli 23 e 53 Cost., in A. Di Giovine - M. Dogliani - L. Elia - M. Luciani - G. Neppi Modona - F. Pizzetti - S. Sicardi - G. Zagrebelsky, Stato della Costituzione, 2° ed., Milano, 1998, 107-109 e 232 - 234;
- Il fondamento costituzionale del diritto al giusto procedimento in Italia: spunti di riflessione derivanti dalla comparazione con il Due Process of Law statunitense, in R. Ferrara, S. Sicardi (a cura di), Itinerari e vicende del diritto pubblico in Italia, Padova, 1998;
- (con M. Marocco) PEC e Piani d’ambito – Premesse urbanistiche e conseguenze fiscali dei trasferimenti di arre tra privati senza corrispettivo in denaro, in Il Geometra, n. 1 – gennaio 1998, anno LIII, pag. 4 – 8.
- Constitutional Rights and Judicial Review in federal States, in A. Gambaro – A.M. Rabello (editors), Towards a New European Ius Commune, Jerusalem, 1999, p. 541 - 552;
- Constitutional Law, in J. Lena – U. Mattei (editors), Italian Law, Kluwer, 2002, pp. 31 – 62;
- Carl Joachim Friedrich ed il processo d’integrazione europea. Metodi e modelli per la redazione della Costituzione della Comunità politica europea, in E. Capozzi (a cura di) Le Costituzioni anglosassoni e l’Europa, Napoli, Rubbettino, 2002, p. 193-218;
- La Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea come testo compilativo e la sua efficacia in quanto atto di auto-limitazione della Commissione. Verso una tutela amministrativa dei diritti fondamentali?In I diritti fondamentali in Europa, XV Colloquio biennale dell’Associazione italiana di diritto comparato, Milano, Guffré, 2002, p. 627 - 639;
- I diritti civili. Verso una nuova funzione della Proprietà privata, in Diritti e Costituzione nell’Unione Europea, a cura di Gustavo Zagrebelsky, Roma-Bari, Laterza, 2003, p. 153 – 171;
- Il rinnovo senza gara degli appalti di servizi e forniture, in Urbanistica e Appalti, 2005, p. 129 - 132;
- Lineamenti di giustizia tributaria comparata, in G. Paleologo (a cura di), la Giustizia tributaria italiana e la sua commissione centrale, Milano, Giuffré, 2005, p. 97;
- The evolving concept of separation of powers and independent administrative agencies, in R. Caranta – M. Andenas – D. Faigrieve (editors), Independent Administrative Authorities, BIICL, London, 2005, p. 225;
- L’evoluzione della separazione dei poteri, in Teoria politica, XXI, n. 2, 2005, pp. 35-47;
- Commento all’art. 11 Testo Unico sulle Autonomie Locali (difensore civico) in Cavallo Perin – Romano (a cura di), Commentario breve al Testo Unico sulle Autonomie locali, Padova, Cedam, 2006, p. 75 – 89;
- Il libero accesso al mercato dei servizi aeroportuali di assistenza a terra (D. Lgs. 18/99) e le procedure ad evidenza pubblica per la selezione dei prestatori dei servizi aeroportuali, in The Aviation & Maritime Journal, vol III, 2006, p. 1 (ingfo.unibo.it);
- con Lombardi, Federalismi, in E. Palici di Suni (a cura di), Diritto costituzionale dei paesi dell’Unione europea, Padova, Cedam, 2007, p. 71;
- Il Presidente degli Stati Uniti d’America: la persistenza del modello roosveltiano, in A. Di Giovine – A. Mastromarino (a cura di), La presidenzializzazione degli esecutivi nelle democrazie contemporanee, Torino, Giappichelli, 2007, p. 9;
- L’affidamento ad organismo in housein caso di pluralità di soci: i vantaggi dell’ipotesi consortile per il controllo analogo, Urbanistica ed appalti, n. 5/2008, p. 549 – 554.
- Gli Stati Uniti d’America, in Carrozza – Di Giovine – Ferrari (a cura di), Diritto costituzionale comparato, Roma-Bari, Laterza, 2009, p. 127 - 157;
- Selection and Award Criteria in Italian Public Procurement Law, in Public Procurement Law Review, 3/09, pp. 122 – 127;
- Il subappalto come forma di raggruppamento tra imprenditori. Contributo di diritto comparato allo studio degli appalti pubblici, in Il nuovo diritto delle società, n. 14/2009, pag. 38-47 (http://www.italiaoggi.it/nds/rivistapdf_nds.asp);
- L’in house providing. Aspetti di diritto comunitario e comparato, in D. Di Russo – L. Falduto (a cura di), Governo, controllo e valutazione delle società partecipate dagli enti locali, Torino, MAP, 2009, pag. 257 – 269;
- In House providing in Italy: the circulation of a model, in S. Treumer – M. Comba (editors), In house providing in European Law, Copenhagen, Djoef, 2010, pag. 95 - 117;
- Divergenze nei testi giuridici multilingui dell’Unione europea, in R. Raus (a cura di), Multilinguismo e terminologia, Milano Hoepli 2010, pag. 13 – 57;
- Green and social procurements: a Comparative Approach, in R. Caranta – M. Trybus (editors), Green and Social Procurements in Europe, Copenhagen, Djoef, 2010, pag. 299 – 319;
- Da Roosvelt a Obama. Brevi cenni sull’evoluzione del presidenzialismo americano, in E. Palici di Suni (a cura di), La presidenza Obama nel sistema costituzionale statunitense: novità e riconferme, Napoli, ESI, 2010, pag. 61 – 95;
- The sale of contract after bankruptcy, relazione al Convegno Public contracts global revolution V, Copenhagen, 9-10 settembre 2010 in Nuovo diritto delle società, 2011, pag. da 15 a 28.
- The Italian system of remedies in Public procurement litigation, in F. Lichère – S. Treumer (editors), The remedies directive, Copenhagen, Djoef, 2011, pag. 235 -254.
- La direttiva ricorsi (2007/66/CE) e le sue conseguenze a livello sistematico: l’Imposizione del modello francese del «contrat administratif» in IUSE Working papers, 2011, pag. 62 – 70;
- La divisione dei poteri, in E. Palici di Suni (a cura di), Diritti costituzionali dei paesi dell’UE, Padova, Cedam, 2011, pag. da 7 a 15.
- (con G. Lombardi), Federalismi in E. Palici di Suni (a cura di), Diritti costituzionali dei paesi dell’UE, Padova, Cedam, 2011, pag. da 83 a 93.
- Introduzione al numero monografico dal titolo: "Il recepimento della direttiva 2007/66/CE. Il rito speciale degli appalti nel nuovo codice del processo amministrativo e le conseguenze sul procedimento di aggiudicazione".In IUSE Working Papers, 2011, pag. da 2 4;
- Fondi strutturali e appalti pubblici, in Rivista giuridica del Mezzogiorno, n. 4/2011, pag. 1011 – 1020;
- Retendering or sale of contract in case of bankruptcy of the contractor? Different solutions in an EU and comparative perspective, in G. Piga – S. Treumer (eds), The Applied Law and Economics of Public Procurement, Routledge, London, 2012, pag. 201-211;
- (con F. Cassella) Public procurements below the threshold in Italy, in R. Caranta – D. Dragos (eds.), Outside the procurements directives – inside the Treaty?, Djoef, Copenhagen, 2012, pag. 163 - 186;
- (con. S. Richetto), ‘Minor contracts’: Outside the Directives and Outside the Treaties? Comparative Analysis of Public Procuremetns Below the Thresholds in Europe, in R. Caranta – D. Dragos (eds.), Outside the procurements directives – inside the Treaty?, Djoef, Copenhagen, 2012, pag. 359-371;
- (con S. Richetto), Horizontal Cross-Fertilization and Cryptotypes in EU Administrative Law, in Review of European Administrative Law, vol. 5, 2012, pag. 153-165;
- Commento agli articoli 57 e 115 D. Lgs. 163/06, in G.F. Ferrari – G. Morbidelli (a cura di), Commentario al codice dei contratti pubblici, EGEA, Milano, 2013, p. 815 – 853;1367 – 1377;
- Contract execution in Europe: DIfferent Legal Models with a Common Core, in European Public Private Partnership Law Review, 2013-4, p. 1-7;
- (con R. Caranta), Award of contracts covered by EU Public Procurement rules in Italy, in M. Comba- S. Treumet (eds.), Award of contracts in EU Procurements, Djoef, Copenhagen, 2013, p. 127 – 144;
- Effects of EU Law on contract management, in R. Caranta – M. Trybus – G. Edelstam (eds), EU Law and public contracts, Bruxelles, Bruylant, 2014, p. 317 – 337;
- Administrative Law in Ireland: Legitimacy of Administration Under the Evolving Influence of Constitutional Law, in GF Ferrari – J. O’Dowd (eds), 75 Years of the Constitution of Ireland, An Irish-Italian Dialogue, Dublin, Clarus Press, 2014, p. 83 – 95;
- (con R. Caranta), Administrative appeals in the Italian Law: On the Brink of Extinction or Might They Be Saved (and Are They Worth Saving)?, in D. Dragos – B. Neamtu (eds), Alternative Dispute Resolution in European Administrative Law, Springer, Heidelberg, 2014, p. 85 – 111;
- Variation in the scope of the new EU public procurement Directives of 2014: Efficiency in public spending and a major role of the approximation of laws, in F. Lichère – R. Caranta – S. Treumer, Modernising public procurement: The New Directive, Djoef, Copenhagen, 2014, p. 29-48;
- Gli Stati Uniti d’America, in Ferrari-Carrozza-Di Giovine, Diritto costituzionale comparato, II ed-. Laterza, Bari, 2014, p. 76-107;
- La divisione dei poteri, in Diritto costituzionale dei paesi dell’Unione europea, a cura di E. Palici di Suni, III ed., Padova, Cedam Wolters Kluwer, 2015, p. 5-13;
- Il federalismo e lo Stato federale. Il dilemma della sovranità. Lo studio dinamico dello Stato federale: il federalizing process, in Diritto costituzionale dei paesi dell’Unione europea, a cura di E. Palici di Suni, III ed., Padova, Cedam Wolters Kluwer, 2015, p. 83-93;
- Modelli di giustizia amministrativa nei paesi europei: la necessità di una tutela differenziata, in Il nuovo diritto delle società, n. 22-2015, p. 90-97;
- Aggregazioni di contratti e centrali di committenza: la disciplina europea ed il modello italiano, in Urbanistica e Appalti, 2016, p- 1063 – 1064;
- Qualification, Selection and Exclusion of Economic Operators (Tenderers and Candidates) in Italy, in M. Burgi – M. Trybus – S. Treumer (eds), Qualification, Selection and Exclusion in EU Procurement, Djoef, Copenhagen, 2016, p. 85 – 103;
- (con S. Figurati), Il reclutamento del personale nelle società pubbliche alla luce del D. Lgs. 175/2016. Flessibilità ed esternalizzazione nel rapporto di lavoro, in Urbanistica ed Appalti, 2017, p. 470-477;
- Le declinazioni del pluralismo normativo nella forma di Stato multilivello: il Judicial Federalism degli Stati Uniti. Un modello (incompiuto?) di tutela pluralista dei diritti, in Federalismi, 31 maggio 2017, p. 1-11;
- « Loyalty » in termination of public contracts in Italy. The case of rate swap contracts according to the Italian Administrative Judges and to the English High Court. In Upphandlingsrättslig Tidskrift, (Procurement Law Journal- www.urt.cc),2017, p. 95-110,ISSN 2001-9904;
- Commento agli articoli 55, 63, 107, 108 e 109 del codice dei contratti pubblici, in G.F. Ferrari – G. Morbidelli (a cura di), Codice dei contratti pubblici, Piacenza, la Tribuna, 2017, pp. 346-352; 382-388; 625-637;
- Common constitutional traditions and national identity, in Rivista trimestrale di diritto pubblico, IV-2017, 973-979;
- (con R. Caranta e C. Cravero), Remedies and administrative review in award procedures for public procurement in selected African countries, in L. Lalliot-Folliot and S. Torricelli, Controle et contentieux des contrats publics – Oversight ad Challenges of public contracts, Bruxelles, Bruylant, 2018, 249 – 263;
- Dutch Public Administration: A Laboratory For the evolution of the Separation of Powes Doctrine, in G.F. Ferrari-R. Paaschier-W.Voermas, The Dutch COnstitution Beyond 200 Years, Eleven International Publishing, 2018, p. 207-225;
- (con S. Treumer), Trends in the implementation of Directive 2014/24: minimalism and narrow implementation, in M. Comba- S. Treumer, (a cura di), Modernising Public Procurement. The Approach of EU Member States, Edward Elgar Publishing, Cheltenham, 2018, p. 308-328;
- (con S. Richetto), Transposition of the 2014 Procurement Package in Italy: meeting the deadline without really doing so, in M. Comba- S. Treumer, (a cura di), Modernising Public Procurement. The Approach of EU Member States, Edward Elgar Publishing, Cheltenham, 2018, p. 135 – 153;
- (con M. Caielli, D. Francavilla e A. Mastromarino, a cura di), Jurisdiction and pluralism: The Temptation of a Reflective Judiciary, in Federalismi.it, numero speciale n. 5/2018;
- Reflective Judiciary: more an illusion than a temptation, in M. Comba, M. Caielli, D. Francavilla e A. Mastromarino (a cura di), Jurisdiction and pluralism: The Temptation of a Reflective Judiciary, in Federalismi.it, numero speciale n. 5/2018, p. 140-153;
- L’identità costituzionale degli Stati membri dell’UE: il ruolo delle Corti costituzionali nazionali, in G. Valditara (a cura di), Sovranità, Democrazia e Libertà, Aracne editrice, Canterano (RM), 2019, pag. 25-30;
- Disclosure of Public Procurement documents in Italy: a major effort in the fight against corruption, but still to be completed, in K.M. Halonen-R. Caranta-A. SanchezGraells (eds), Transparency in EU Procurements, Edward Elgar Publishing, Cheltenham, 2019, p. 201-222, ISBN 978 1 78897 566 7;
- (con S. Richetto), Implementation of Public Procurement Directives in Italy: after three years, still a long way to be completed, in Public Procurement Law Review, 2019, 5, 201-213;
- Nuove forme di cooperazione pubblico-privato per lo sviluppo locale: modelli europei a confront, in Mario E. Comba (ed.), Le Anchor Institutions nella società liquida: strumenti giuridici per una sperimentazione in Italia, in Federalismi, special issue n. 4/2019, p. 7-10;
- La domanda pubblica come leva dell’innovazione: le potenzialità degli appalti innovativi per le Anchor Institutions, in Mario E. Comba (ed.), Le Anchor Institutions nella società liquida: strumenti giuridici per una sperimentazione in Italia, Federalismi, special issue n. 4/2019, p. 46-65;
- Appalti pubblici per l’innovazione, in Il diritto dell’economia, 2020, p. 179-203;
- (con G. Biscontini, E. Del Prato, L. A. Mazzarolli, A. Poggi, G. Valditara, F. Vari), Le tecnologie al servizio della tutela della vita e della salute e della democrazia. Una sfida possibile, in Federalismi.it, Osservatorio emergenza COVID-19, paper 23 marzo 2020, p. 1-5;
- (con K. Bonsignore), PPPs and concessions in Italy: lots of goods intentions, hindered by a highy complicated regulation, in P. Bogdanowicz-R. Caranta-P.Telles, Public-Private Partnerships and Concessions in the EU, E. Elgar, 2020, p. 89-111;
- The declinations of regulatory pluralism in the form of the multilevel State and their impact on juridictions: judicial federalismin the United States. AN (unifinished?) model fora pluralist defence of rights, in Perspectives on Federalism (ISSN 2036-5438), vol 12, issue 2, 2020, p. 1-13;
- La divisione dei poteri, in Diritto costituzionale dei paesi dell’Unione europea, a cura di E. Palici di Suni, IV ed., Padova, Cedam Wolters Kluwer, 2020, p. 5-13;
- Il federalismo e lo Stato federale. Il dilemma della sovranità. Lo studio dinamico dello Stato federale: il federalizing process, in Diritto costituzionale dei paesi dell’Unione europea, a cura di E. Palici di Suni, IV ed., Padova, Cedam Wolters Kluwer, 2020, p. 85-95;
- Commento all’articolo 37 Direttiva 2014/18/UE, in R. Caranta- A. Sanchez Graells (eds), Commentary to the Procurement directives, Elgar, 2021 (forthcoming);
Voci enciclopediche
- Voce Ombudsman in Digesto, IV Edizione, vol. X Pubblico, Torino, 1995, p. 462.
- Voce Self Government in Digesto, IV Edizione, vol. XIV Pubblico, Torino, 1999, p. 30.
- Voce Ombudsman (diritto comparato), in Digesto delle discipline pubblicistiche, Aggiornamento, vol II, 2008, p. 535.
Note a sentenza
- La Corte costituzionale tra diritto vivente e diritto in embrione, (nota alla sentenza della Corte costituzionale 12.11.1991, n. 402), Giur. it., 1992, I, 1, 393;
- Presunzioni tributarie e diritto di intervento del contribuente nel procedimento di rettifica (nota alla sentenza della Corte costituzionale 24.1.1992, n. 22), in Giur. it., 1992, I, 1, 779;
- Una solidarietà "per categorie" nell'ambito del dovere tributario? (Nota alla sentenza della Corte costituzionale 18.2.1992, n. 49) in Giur. it., 1992, I, 1, 1223;
- Ulteriore estensione della responsabilità dell'Amministrazione ex art. 28 Cost. (nota alla sentenza della Corte costituzionale 24.2.1992, n. 74), in Giur. it., 1992, I, 1, 1617;
- In morte del segreto bancario? (nota alla sentenza della Corte Costituzionale 18.2.1992, n. 51), Giur. it., 1992, I, 1, 2090;
- The Italian Supreme Administrative Court holds that appointment of a Lawyer for litigation is not subject to public procurement rules, in e-Competitions, n. 47986, concurrences.com(2012);
- The Italian Supreme Administrative Courts rules that an award of a contrat without prior publication of a notice for technical reasons is not allowed when the change of economic operator is “only difficult but not impossible” (Fastweb), in e-competitions,n. 51495, concurrences.com(2013);
- Cooperazione verticale ed orizzontale tra enti pubblici: verso una “teoria unificata” delle deroghe all’applicazione della normativa europea sugli appalti? (nota alla sent. 29 novembre 2012, C182/11 e C183/11, Corte di Giustizia dell’UE), in Diritto pubblico comparato ed europeo, 2013_1, p. 298 – 303;
- Il “principio di perennità dell’investimento” nell’ambito dei fondi strutturali europei e le sue conseguenze, in Diritto pubblico comparato ed europeo, 2014-1, p. 277-281;
- La proroga del contratto servizio energia (TAR Veneto, sez. II, 26 gennaio 2017, n. 94), in Giurisprudenza italiana, diritto amministrativo, 2017, p. 1196-1202;
- (con. F. Sudiero), Le società a “controllo pubblico” (congiunto): luci e ombre dal (e sul) codice civile? (Corte dei conti, Sez. riunite in s.g., 29 luglio 2019, n. 23), in Giurisprudenza italiana, diritto amministrativo, 2020, p. 391-409;
Recensioni
- Jerry L. Mashaw, Greed, Chaos & Governance. Using Public Choice to Improve Public Law, New Haven and London, Yale University Press, 1997, in Rivista di diritto pubblico comparato ed europeo, 1999 – 2, 512;
- Fabbrini – S. Vassallo, Il Governo. Gli esecutivi nelle democrazie contemporanee, Laterza, Roma-Bari, 1999, in Rivista di diritto pubblico comparato ed europeo, 2000 – 1;
- Valditara, Giudici e legge, Pagine, Roma, 2015, in Federalismi.it, 2 novembre 2016, p. 1-6.
Insegnamenti
- Diritto comparato dell'economia (GIU0587)
Corsi di Studio del Dipartimento di Giurisprudenza - Diritto pubblico comparato (A-D) (GIU0493)
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Temi di ricerca
Collegio Docenti Dottorato in Diritti e Istituzioni cicli XXIX, XXX
Tutor Dottorato in Diritti e Istituzioni XXVI, XXVII ciclo
Indirizzo: Diritto Pubblico
Progetti di ricerca
Ricevimento studenti
Il ricevimento avviene on line, tramite webex, dietro appuntamento che può essere richiesto tramite e-mail.le lezioni del corso di Diritto Pubblico Comparato inizieranno martedì 4 ottobre perché il professor Comba è in sabbatico fino al 30 settembre.
Il 15 ed il 16 novembre non si terranno le lezioni causa malattia del docente.